污水处理设施全面覆盖

尊重村民意愿，把握治理时序

注重将摸底调查与尊重村民意愿相结合。有的地方对当地村庄实际情况不了解、底数不清楚，容易导致后期工程设计不符合实际需求。有的地方动员群众办法不多，偏重经济手段，忽视教育引导，**包揽过多，农民反而成了局外人、旁观者。

污水处理设施全面覆盖

规划编制时，建议开展治理现状和需求摸底调查，掌握各村污水产生、处理、利用、外排情况，厕所建设与化粪池防渗漏情况。弄清村庄生活污水存在的**问题，涉及农户数量、分布，了解现有污水治理设施建设与运行情况，现有排水管网、沟渠等设施情况。尊重村民意愿，充分征求村民意见，必要时要取得村民同意生活污水治理设施建设的书面确认。

把握治理时序**重点区域。农村环保底子薄、基础差、欠账多，有的地方对农村生活污水治理的复杂性和艰巨性认识不清，制定治理目标过高，不切合实际，导致工程调查和设计时间不足，方案设计不科学、群众怨言较多，后期施工面临重重困难，治理目标难以完成。

规划编制时，建议根据经济水平和农民需求，科学确定本地区治理目标，既尽力而为又量力而行，有序推进治理任务。同时，将列入美丽乡村建设名录、饮用水水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区点周边、高速公路和铁路两侧、主要城镇周边的村庄纳入重点治理区域。

污水处理设施全面覆盖

探索生态化、资源化的技术方案

科学选取处理技术和模式。经过多年的科学研究和实践探索，农村生活污水处理技术和装备已取得重大进展。但不少地方财力有限，加之农村污水排放“小而散”的特征，现有技术装备适应性相对较差。有的地方沿用城镇污水处理思路，选错了治理模式，本该分散治理的村庄，却集中治理，导致尾水无去向、征地困难、群众不支持、运维难**等问题。

规划编制时，建议综合考虑污水总量、乡村规划、村民生活习惯、村庄生产发展、村庄地形坡度等特点，科学确定农村生活污水处理技术，因地制宜采取纳管、集中、分散处理模式。创新农村生活污水处理设计模式，鼓励农村黑、灰水分别处理回用，**选择资源化与尾水利用技术，充分利用坑塘沟渠、湿地、农田等自然处理系统，让污水自然净化、循环利用，探索形成一批生态化、资源化的农村生活污水处理技术设计方案。